赵林中同志在中央和国家机关司局级领导经济学博士研修班座谈会上的发言
尊敬的各位领导:
下午好!非常荣幸参加今天的座谈会。下面我就抛砖引玉谈点自己的认识,求得请教,不当之处请大家批评指正。
一、形势怎么走
对当前的经济形势,有专家形容为“水落石出”: 货币供应紧张了,经济增长减速了,债务危机就来了。实际上,我国经济增长从去年开始就一直处于下行的状态。去年第一季度增长速度是9.7%,第二季度掉到了9.5%,第三季度掉到了9.2%,第四季度是8.9%,今年第一季度是8.1%,第二季度7.6%,已经低于8%,表明下行风险在不断加大。2008年金融危机的时候,我们都喊“狼来了”,而这次是狼真的来了。我感觉,这次经济下行会比2008年困难更大、时间更长,高速增长将成过去时,平稳增长会成常态化。而即使保持年5%的增长,中国的机会还很大,15年内可赶上美国。增长速度慢一点,大家都空一点点,国民健康好一点点,环境压力轻一点点,这不正是我们所希望的吗?所以,要为增长速度回归理性感到高兴。如果中国经济继续保持8%以上速度狂奔,环境、资源、国民健康都难以支撑,后果会非常严重。所以不要为危机感到沮丧,不要把自己的机会变成别人的机会,把别人的危机变成自己的危机。
二、企业怎么办
面对复杂迷离的经济形势,企业该怎么办?我们富润控股集团在半年度工作总结会议时提出, 当前及今后一段时期要“头要冷,心要热,劲要足,步要准”, 做该做、能做且做得好的事,强调“稳中求进,顺势而为;量力而行,尽力而为”。“头要冷,心要热”是我们2008年下半年就提出的,“劲要足”是温家宝总理提议加上去的,“步要准”是最近我们诸暨市委扩大会议提出的。面对社会转型,面对宏观调控,企业要调整好心态,做好过冬准备,对市场抱敬畏之心。要坚守底线,坚守主业,实实在在按照市场规律做。当前社会心理都比较浮躁,迷信“新兴产业”,迷信“高新技术”,然而不少所谓的“新兴”、“高新”,结果却是让人“高兴”不起来。企业需要从实际出发,脚踏实地。作为企业工作者,最根本是把企业搞好,做规范透明诚信公司,成为正面、积极的社会推动力量,服务市场、服务客户、服务员工、服务社会,当好“孙子”。
三、政府怎么做
我们诸暨是民营经济大市,和其它地区的民营经济一样,当前面临的突出问题也是“融资难”和“投资难”。为化解“融资难”,今年两会钱书记指示我提出建议,加快金融体制改革,打破金融垄断,合理引导民间资本,鼓励回归实体经济。现在中央把温州作为金融改革的实验区,从几个月的工作看,从国务院到地方政府,对这项试点工作还是积极的。但总的感觉,改革方案还是过于保守,在制度层面没有重大突破,原则性表述多而实质内容少。特别是利率市场化没有破题,改革突破性大打折扣。所谓实验,应该是大胆尝试、允许失败。金融改革要落到实处,不但要开放,更要放开。改革与开放的关系是相互促进相互依存的,但目前处理两者关系时,更重要的是以开放促改革,我们现有某些领域管得太多太死,改革的政策总是落不了地,经常发现“大门开了小门没开”,必须进一步放开。
对“投资难”问题,近来政府密集出台民间投资的“扶持“举措,新36条配套细则纷纷落地,但给人感觉是“雷声大,雨点小”。仔细去看,不少细则要么操作起来极为困难,要么就是毫无新意,缺乏实质性的内容,与预期相去甚远。这种形式主义的细则,必然掣肘民间资本的投资热情和冲动。民间资本要进入垄断领域需要营造公平和规范的市场环境,一些央企或国企在垄断领域占据了大量资源与政策优势,除非政府在民资进入时给予政策优惠,否则很难展开公平竞争。政府应该为民间资本创造更为公平的竞争环境,用平等打破民间资本“玻璃门”。凡是民营企业可以做的,就让民营企业做;凡是民营企业不能做的,才让国有企业去做。
除了“融资难”和“投资难”,还有一个问题是“税负重”。这几年越喊减税越是增税,国富民穷的现象趋重。就从所得税来说,一方面民营企业的自然人股东重复纳税现象大量存在,另一方面小微企业的优惠政策落不到实处。此外,为了完成税收指标,“企业赔钱也要上税”的现象比比皆是。成本不断上升,税收负担不减,企业的日子艰难可想而知。对税收体制进行全面改革,尤其对企业进行大规模减税已势在必行,不然解决贫富差距只是一个承诺而已。国家统计局本月15日发布报告说,2003年至2011年,中国经济年均实际增长10.7%,远高于同期世界经济3.9%的年均增速。但在经济高速增长的背后,我们不能忽略民众对幸福生活的体验。我们要国富,更要水涨船高的可感觉的民富。今年两会期间,我和杭州娃哈哈集团董事长宗庆后参加凤凰卫视“一虎一席谈”节目时,都说对税收应放水养鱼,千万不能竭泽而渔。今年减税8000亿,明后年就可能增收1.6万亿,不然今年多收8000亿,明年可能有的企业就会颗粒无收。越是经济不景气的时候,越要处理好税收和税源的关系。今天不付出成本,未来就可能付出代价。
各位领导,1992年我国确立社会主义市场经济体制, 20年“摸着石头”一路走来。这20年来中国所发生的一切,是任何计划都计划不出来的。但我们也要清醒地看到,经济调节越位,市场监管缺位,社会管理错位,公共服务不到位的问题依然存在,发展起来以后的问题不比不发展时少。未来的中国需要在下滑中求稳,在改革中求进。最后,和大家分享一段书评:无论2012年是否成为世界末日,一场波及全球的危机正在影响我们,每一个角落都酝酿着躁动。或许我们终将成为失落的一代,但在霜叶飘零的时候,我们专心专注于自己的事业,或许仍将守得属于自己的“一个角落的繁华”。
谢谢大家!